《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》修訂工作會議在廣州召開

2016年5月26日，廣東省散裝水泥管理辦公室在廣州組織召開了《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》（省政府令第156號，以下簡稱《規定》）修訂工作會議，省住房城鄉建設廳法規處，廣州、佛山、中山、江門、肇慶、東莞、韶關和茂名市散裝水泥管理辦公室主要負責人參加了會議。省散辦袁慶華主任在會上強調，行業管理改革在不斷深入，法制建設必須與之相適應，以確保散裝水泥發展應用工作有法可依。

《規定》自2011年5月1日施行以來，對促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件及制品健康發展，發揮了重要作用。近年來，隨著國家政策調整及行業發展狀況改變，預拌混凝土企業資質取消了等級劃分，預制構件企業取消了資質行政許可，散裝水泥專項資金并入墻改基金，農村發展散裝水泥的模式發生了較大變化，《規定》存在個別條文法律責任設定與違法行為責任不相適應，約束力不強；對一些新問題、新情況缺乏規范等，已不能完全適應散裝水泥行業發展的客觀需要。為此，有必要對《規定》及時予以修訂，使之更好地服務于我省散裝水泥發展應用工作。

會議審議了各市有關《〈規定〉修訂草案建議》（征求意見稿）的反饋意見，認為應當進一步明確縣級以上散裝水泥主管機構相關職責，鼓勵農村使用預拌混凝土、預拌砂漿，建立企業信用檔案制度；明確施工單位、工程監理單位應用預拌混凝土、預拌砂漿相關職責；調整違法行為與責任設定不相適應的處罰額度、增設對無資質攪拌站的法律責任等。會上，各市散辦主任發言踴躍，氣氛熱烈，針對我省散裝水泥發展應用工作中出現的共性難題，找出解決方法，提出可行性立法建議。會議最終形成了修訂意見及建議，達到預期效果。會后，省散辦將根據修訂意見及建議，進一步完善《〈規定〉修訂草案建議》，撰寫修訂說明，上報省住房城鄉建設廳。